El crecimiento y la protección ambiental son variables compatibles. La preservación del medio ambiente es un elemento cada vez más importante en la competitividad de los países y es a su vez un bien apreciado por la cuidadanía.

3. La evidencia internacional indica que la baja productividad es la principal explicación a las diferencias observadas en el ingreso per capita entre países ¿Cuál es su propuesta para hacer que Chile sea más productivo? ¿Qué políticas propone para atacar la principal fuente de nuestra pobreza?
Lavín: Efectivamente en el período de mayor crecimiento de la economía chilena alrededor de un 40% de ese crecimiento fue explicado por el mejor uso de los recursos disponibles. Como lo demuestra la evidencia internacional y chilena los aumentos de productividad requieren de políticas para acentuar la apertura al comercio internacional; dar un nuevo impulso a la modernización del mercado de capitales; estimular el desarrollo de la ciencia y la tecnología, especialmente con incentivos adecuados para una alianza estratégica entre empresas y universidades; desarrollar lo que se denomina la sociedad del conocimiento aplicando una profunda agenda digital; utilizando la herramienta tributaria para atraer inversiones y premiar el ahorro; modernizando la administración pública y las empresas estatales de tal forma que en el Estado prime el criterio de la satisfacción al cliente; eliminando trabas burocráticas y promoviendo la libre competencia y realizando las reformas que permitan hacer crecer el capital humano. Para cada una de éstas áreas existe un conjunto de instrumentos que están contenidos en la propuesta de Talleres Bicentenarios.
Piñera: Es necesario aumentar el valor agregado de nuestros productos tanto en el mercado nacional como en las exportaciones. Para esto es necesario modernizar la legislación laboral, aumentar la competitividad del sistema financiero, focalizar los esfuerzos hacia la innovación de nuevos productos y procesos, y seguir avanzando en la modernización del Estado, con el fin de facilitar la creación de proyectos competitivos.

4. Enumere sus principales propuestas para combatir el desempleo.
Piñera: Es necesario modernizar la legislación otorgando a los trabajadores la posibilidad de optar por nuevos sistemas que le sean más atractivos. Se propone establecer un banco de horas extraordinarias anuales, equivalente a trabajar en promedio una hora adicional al día, lo que representa aproximadamente 290 horas extraordinarias en el año, por trabajador. También es necesaria la flexibilización del sistema de jornadas especiales y otras materias similares, lo cual se logra a través de instrucciones administrativas de los Servicios del Trabajo, que son los organismos que de hecho han producido la rigidez actual.
Lavín: He dicho que voy a ser el Presidente del trabajo. Me produce una enorme insatisfacción comprobar que el país mantiene el mismo número de desempleados desde hace prácticamente 7 años. Los principales instrumentos para revertir esta situación son acelerar el crecimiento económico; facilitar el trabajo de las mujeres creando contratos que les permitan ocuparse por tiempo parcial y trabajar desde el hogar; facilitar el acceso de los jóvenes al empleo creando contratos especiales, preferentemente para los estudiantes; un nuevo trato que otorgue más autonomía a los trabajadores y a sus empleadores en sus acuerdos; promoviendo la generación de puestos de trabajo a través de una política tributaria que no grave con el impuesto de primera categoría a las empresas PYMES que reinvierten sus utilidades; eliminando normas burocráticas que afecten especialmente a este tipo de empresas y diseñando políticas para incrementar la participación en la fuerza de trabajo.

5. ¿Cree usted que el salario mínimo debería ser uno sólo para todos los chilenos? ¿Por qué?
Lavín: Hay experiencias de diferenciación entre el salario mínimo aplicado a jóvenes y al resto de los trabajadores que han sido exitosas, como en Holanda. Su fundamento está en que la productividad de los primeros –con menos experiencia o conocimientos– suele ser menor y entonces el salario mínimo general puede terminar cerrándoles oportunidades de trabajo.
Piñera: Más del 40% de aumento en el desempleo se explica por una mayor desocupación de personas con alto nivel educativo y poca experiencia, o sea, jóvenes entre 18 y 24 años con educación media completa o superior. El salario mínimo tiene un impacto no despreciable en el incremento en el desempleo durante ciclos negativos de la economía, donde los jóvenes tienden a salir relativamente más perjudicados. Para enfrentar este problema se necesita una diferenciación adicional del ingreso mínimo para el grupo entre 18 y 24 años, además de establecer reajustes del salario mínimo en base a indicadores coyunturales claros y generar una mayor complementación entre las empresas y los establecimientos educacionales.

6. ¿Cómo debería ser la intervención del gobierno en la economía a través de:
a. provisión directa de bienes y servicios por el Estado, financiada por impuestos presentes o futuros.
b. regulación de actividades privadas.
c. empresas públicas financiadas por ingresos de la venta de su producción.

Piñera: El Estado puede asegurar la provisión de bienes y servicios públicos en forma más eficiente a través del sector privado. Las políticas generales de regulación deben ser reducidas al nivel necesario para lograr altos grados de libertad personal y evitar el crecimiento desordenado de normas ineficientes, paternalistas y que constituyen fuentes de corrupción del sistema político. Las formas de financiamiento del gasto público deben ser estables a través del tiempo, mientras que el rol del Estado debe centrarse en la función social, evitando que el accionar de las empresas estatales produzca un deterioro en el patrimonio público.
Lavín: La propuesta de Talleres Bicentenario es muy novedosa en cuánto a plantear fórmulas diferentes de intervención subsidiaria del Estado en la economía. Privilegia los subsidios a la demanda por sobre los subsidios a la oferta. Cuando éstos últimos son necesarios propone ofrecer fondos asignados por concurso. Cuando los bienes o servicios en cuestión tiene carácter local, propone una participación activa de las municipalidades. Las empresas públicas, plantea que sean administradas con directorios profesionales e independientes y colocación parcial en bolsa de sus acciones. En materia de regulaciones, revisar leyes que han quedado desactualizadas y entregar a cuerpos autónomos (integrados al Banco Central) la interpretación de las mismas.

7. Considerando los graves problemas en el abastecimiento de gas desde Argentina y la inexistencia de nuevos proyectos hidroeléctricos ¿Cuál es su propuesta para asegurar el abastecimiento de energía?
Lavín: El caso de la energía es un ejemplo de cómo se debe combinar adecuadamente el rol regulatorio del Estado con la apertura de oportunidades para la iniciativa privada. Parte importante de los problemas que hemos tenido en este sector durante los últimos años se debe a la inadecuada intervención del Gobierno que ha debilitado los incentivos a la inversión en un sector tan relevante para el desarrollo de un país. La esencia de nuestra propuesta es que la política energética debe tener como objetivo la seguridad del suministro al menor costo posible. Para ello se busca una adecuada diversificación de las fuentes primarias y el desarrollo de sistemas de respaldo propiciando el funcionamiento de mercados competitivos y la regulación eficiente de sus segmentos monopólicos. Buscamos que las regulaciones den las señales de precios adecuadas, que estas sean flexibles y se adapten a las condiciones de escasez asegurando una matriz energética debidamente diversificada.
Piñera: La reciente modificación a la ley eléctrica fue un paso muy importante para enfrentar los problemas de abastecimiento energético. En este sentido, hay que seguir entregando los incentivos necesarios para que el sistema se adapte a los cambios en las actuales condiciones. Por tal motivo, proponemos suprimir la reserva del Estado en la exploración y extracción de hidrocarburos sólidos y gaseosos, y yacimientos existentes en las aguas marítimas sometidas a la jurisdicción nacional. A su vez, se propone introducir la figura del comercializador eléctrico, el cual intermedie entre las preferencias de los consumidores y la disponibilidad del recurso energético.

8. ¿Cuál es su evaluación de los últimos acuerdos comerciales? ¿Cómo pretender continuar la inserción de Chile en la economía internacional?
Piñera: Chile ha suscrito tratados de libre comercio muy importantes para el desarrollo futuro de nuestra nación. En este contexto, hay que seguir avanzando en la participación activa en los organismos internacionales económicos y, en particular, en la Organización Mundial de Comercio a fin de obtener una real liberalización del comercio en sus respectivas rondas de negociaciones multilaterales y potenciándola con una adecuada coordinación con los países latinoamericanos. Se propone formar instancias integradas por los sectores público y privado a fin de mantener un fluido intercambio de informaciones, alertas y defensa en los contenciosos comerciales y para su prevención.
Lavín: Mi opinión es positiva. Debemos proseguir las negociaciones de libre comercio tanto a nivel bilateral como multilateral. Entre las nuevas formas de profundización son necesarios los acuerdos comerciales que faciliten las exportaciones de servicios específicamente en el ámbito financiero, educación, salud, etc. Asimismo, debemos modernizar nuestra Cancillería de tal forma de profesionalizar más la labor de promoción de exportaciones. Estoy convencido que hay oportunidades enormes para el desarrollo de la industria de alimentos, de la biotecnología, del turismo y muchas otras como producto de una mayor inserción internacional.